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第七十九章 面君途中（第1页）

黄歇在甘泉宫的殿门前，静静的等待着霍光等人的到来，太阳照射在黄歇的身上，黄歇一动没有动，就像雕塑般矗立，如同一座护法神像静静的守护着甘泉宫。

霍光坐在马车上晃晃悠悠，看着车窗外的风景，自从开完九卿会议后，霍光就无比的忙碌，甚至可以沐休回府的时间，都留丞相府处理帝国的公务。

关中的官制改革，谷梁官吏的重新审核改造，一项项工作都堆积在霍光的案几上，马上十月，各郡县的上计吏也会押送本地郡县的账目，接受丞相府的审核。

大汉帝国在每一年的十月，九州一百三十四郡会派出上计吏，将自己所在郡县的账簿户籍土地等资料，递交给丞相府和尚书台共同审核，因为路途远近的原因，各地上计吏到长安的时间各不相同，但都必须在十一月之前到达长安，顺便协助丞相府和尚书台整理及问答。

青徐二州的上计吏，昨日达到长安，第一时间就将账簿上报给丞相府，丞相府的吏员们没有拖延，立刻开始整理，等到今天早上，丞相府左丞范徳将整理好的齐郡资料送到了自己这，才看了一眼，霍光的怒火便涌上了心头。

整个齐郡齐民在册三十六万户，土地总数四十五万亩！

霍光看到这个数据，分分钟想化身烈火，将这帮无能的渣渣焚烧殆尽！

汉室的各个地方上报土地在册数，是一个地方郡县可耕种土地的总数。

包括了桑地，山地在内的总耕地数，而且其中还有数目庞大的各种用途的土地。

汉室土地是包括可耕种，不可耕种和群不可垦。

可耕种是正常的耕地，不可耕种是保留区，群不可垦是公共用地。

这是从远古时期流传下来的传统，是基于先民们对自然的敬畏和教训，必须为各种突发的自然灾害，留出多余的空地，供民众休整。

商君在《商君书》中明确表示过，土地的使用原则，正如书中写的一般地方百里者，山林处什一，薮泽处什一，溪谷处什一，都邑处什一，恶田处什一，良田处什四。

方可养民五万户，其山林，沼泽，溪谷，供民之材，都邑，道路供民所用，此乃先王牧民之道！

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也就是说整个齐郡上报的土地数目是表面文章，只是让大家的面子上好看一些，只要是有地方行政经验的人就知道是多么的可笑！

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也就是说整个齐郡的土地，先要扣除土地总数中两成的自留地和起码六万余顷的公共用地，还有归于少府和地方郡县二十万亩的官田。

如果扣除这些土地数，整个齐郡在册三十六户民众，共同将分取这一百余万亩实际土地。

平均下来每一户连一百亩，都分不到，更何况其中还有数目总多的地主豪强那！

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东南之地相较于关中的土地亩制不同，以齐郡来说，齐地行一百二十步小田制，这也就是说跟关中民众比，齐地民众每人只能分半亩田！

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这对于整个长安来说，莫不如晴天霹雳，甚至在汉室充当保守派的黄老官员和治太平盛世的公羊官员得到这个消息之后，立刻群情激奋，纷纷上书要求惩罚齐郡这帮祸国殃民的蛀虫们。

而青徐二州的上计吏在家中瑟瑟发抖，甚至连家门都不敢出，害怕自己在外，再被某个大侠杀之以谢天下。

高皇帝言夫五口之家，治百田。

汉室奉为国策，历代先君一直刻不容缓的执行推进，如此才天下安定，而整个汉室的官僚系统的执政思路也是如此。

大汉帝国根基就是靠这一个个小地主，自耕农构成，换而言之，这也是最适合封建王朝的生存模型。

而现在霍光发现东南的问题，并不是纸面上怎么多，整个东南已经变成一个火药桶，一个引线被点燃的火药桶。

而齐郡的徭役也是将霍光彻底击败了，齐郡在去年秋八月到今年秋八月整个财政统计年中，共计调用征发八万人服徭役三个月，而且都是内徭。