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根据太史公在《史记·酷吏列传》当中的记载,周阳由本名赵由,其父乃淮南王刘长之母舅,被历史上的文帝刘恒恩封为周阳侯,随改氏为:周阳。
借着父亲和淮南王刘长之间的舅侄关系,周阳氏成功成为了文帝一朝的外戚家族,周阳侯庶子赵由,也借着父亲的余荫,成为了郎官。
适逢文帝刘恒十数年,周阳由终于在景帝一朝等来了外方机会,被任命为河东郡守。
后市的一部主旋律影视剧当中,主人公便得到‘做书记,书记是一把手;做市长,市长就是一把手’的评价。
周阳由,也同样是这样的人——为郡守则凌尉,为郡尉则犯守,为人强横,暴戾。
故事,也正是出现在这样一个强势的汉官身上。
汉文帝前元六年,淮南王刘长因谋反之醉被捕,后饿死囚车之中,作为刘长母的周阳一族,借着外戚的身份勉强置身事外。
但在那个微妙的时间点,一个同样在历史上‘声名赫赫’的刘氏宗亲,找上了时为郎官的周阳由。
——德侯,刘广!
对景帝一朝的历史有些了解得人都知道:在历时三个多月的吴楚七国之乱当中,身处长安的德侯刘广,扮演了怎样的角色。
就算对这段历史不了解,刘广的身份,也很能说明问题了。
代顷王刘喜嫡次子,吴王刘濞同母胞弟!
在吴王刘濞、楚王刘戊兵临睢阳城下,关中人心惶惶之际,德侯刘广的身影,几乎出现在了长安每一家有权有势的朝臣公侯的家中。
至于其意图,那更是明显的不能再明显。
被这样一个人找上门,甚至成为了‘无所不谈’好朋友,周阳由的政治倾向,也算是相对明显了。
淮南王刘长一案,让周阳由搭上了德侯刘广这条线;借着文帝刘恒本就民不正言不顺的皇位法统,吴王刘濞和周阳由迅速靠近,成为了坚厚的政治盟友。
在成为河东郡守之后,周阳由明面上做出铁面无私的姿态,刚一上任,就把河东郡所有的豪门望族诛灭,以讨景帝刘启的欢心。
——汉景喜酷吏,也算是汉室研究者少有的,能达成的共识了。
得到景帝刘启的信任之后,周阳由在河东郡是横征暴敛,大兴冤狱,甚至假报蝗灾、旱灾,以骗取中央的救济粮。
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到吴楚之乱爆发之时,周阳由更一次性给外加亲戚淮南王刘安,卖了十万石官粮!
且先不提私卖官粮是个什么罪过,光是将粮食卖给意图谋反的关东诸侯,就够周阳由喝一壶的。
最终结果也没出意外——不知是不是由于分赃不均,周阳由最终和自己的郡尉申屠撕破了脸,互相举报到了长安中央,最后碰了个玉石俱焚。
河东郡,也终于送走了周阳由,这样一个残害百姓的贪官恶吏。
而这其中,最让刘弘感到心绪沉重的事:周阳由对河东郡长达十数年的‘统治’,是在历史上的文帝一朝,丞相张苍制定审计制度之后的事!
也就是说,如果刘弘对审计制度不闻不问,只放手让张苍按照原本的历史,把审计制度‘重新’制定出来,那碰到周阳由那样的聪明人,中央依旧可能会失去对地方政府的掌控。
——要知道河东郡,可就在函谷关外,紧邻关中!
若是换到后市,周阳由在河东郡坐下的丑事,那几乎不亚于天津周围的某一个省级官员欺压百姓!
周阳由赶在河东郡横征暴敛,那更东、更南的区域,如齐国周围的东沿海地区,以及吴楚东南沿海、长沙淮南所处的南方地方官府呢?
所以,一个周阳由的故事就让刘弘下定了决心:对于张苍的审计制度,必须要做出一定的改进。
经过去年的齐悼慧王诸子之乱,刘弘借机颁布了《推恩令》,并推行了《左官令》为补充手段。
过几天,刘弘还打算就‘推恩元王诸子一事’,跟楚王刘郢客进行一番‘友好’的探讨。
在这种情况下,关东诸侯势力已经在短期、长期都得到了完美解决,汉室中央集权的道路瞬间畅通了不少。
接下来,摆在汉室中央集权前的阻碍,就成了地方官府自治权过大,中央控制力度严重不足的问题。
而张苍所推出的审计制度,就是刘弘加强对关东地方官府的直接控制,加快汉室中央集权速度的良机。
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