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第一百零八章 独裁的宿命（第4页）

军区的最高行政职位是总督，这是一个半军事化的官职，总督历来一般都是军队的将领担任——因为需要负责率领农兵，算是半军事化的首脑。

而同时让中央不安的是，这些将帝国割裂成数十个的小军事集团，几乎很难受到中央的管辖！

因为有自由的农兵专署耕地，这些小的半军事化集团几乎可以完全做到自给自足！

在财政收支上做到了化！

这直接造成的军方将领的贵族化！

试想，每一个总督在自己所管辖的军区之内，掌控了自由的财政收支，有土地有兵马，不需要中央提供的军饷供给就完全可以自给自足，甚至有一些特别强大的军区，总督完全可以通过经营，在自己的辖区之内将农兵再次区分，挑选出其中精锐的部分组成常备的军队！

时间长了，几乎就形成了一个一个的军事小集团！

而这些军事小集团，就成为了生长在帝国庞大身躯上的一个又一个小毒瘤！

军方的将领贵族化，军阀化，成为了拜占庭帝国虽大而不强的最主要的原因。

在一百年的时间里，帝国境内军区总督的叛乱就多达十余次，其中有六次，是发生在近三十年内！

可偏偏是这样的政体，军方成为了最直接的受益者，自然是对这种体制极为拥护。

历代的皇帝之中也不是没有头脑清楚的，试图取消这样的制度，但是军方经过一百年的滋养，已经成为了一个庞大的怪兽，既便是帝国的皇帝也无法彻底压制住这只怪兽。

军方为了维护自己的既得利益，自然对任何试图危害这种特玛制的举动奋力抗击。

在数十年前，上一任皇帝曾经试图改变这种现状，当时的帝国宰相下达了一份对于特玛制度的修改文书，结果为了维护自己的利益，军方不惜发动了一场小规模的政变，那位宰相被闯入家中的“乱军”

杀死，而事后，迫于军方的压力，皇帝也不得不收回了自己的命令。

历任皇帝的妥协，造成了特玛制度的根深蒂固，而军方的实力在一百年内极大的扩充。

在特玛制度刚刚建立的时候，全国一共有三十个特玛军区，而到了康托斯这位骑枪大帝加冕的时候，整个拜占庭帝国的特玛军区已经达到了四十六个！

！

四十六个特玛军区，几乎占据了帝国一半的国土！

！

而剩下的一半，也有相当一部分是属于贵族阶层的领地，真正还算是帝国中央行政管辖的国土，已经不到全国面积的五分之一了！

！

而军中涌现出的新的权贵，一旦成为特玛军区的总督，往往就成为了终生制的职务，可以一直干到死为止，甚至其中个别实力格外强大的，还能做到子承父业那样的世袭。

特玛制度就如同一个怪兽，将帝国的军方牢牢的团结在巨大的利益周围，原本应该成为国家屏障的军队，却成为了吸食帝国血液的负担。

而帝国的军部，几乎成为了于皇室之外的另一个核心中央。

全国四十六个特玛军区，所有的政令，军事命令，甚至是财政收支，都由帝国中央军部直接进行调配。

而皇室为了抗衡越来越庞大，声音越来越响亮的军方，只能牢牢的在帝国的常备部队里尽可能的抓住效忠皇室的力量——只有这些人，才被认为是真正的军人，而不是那些贵族化的军阀！

！

而军方的内部，也分成了两个不同的派系，一派以那些军阀集团为首，这一派占据了军方的绝大多数，已经从真正的军人蜕变成了为了维护自身利益而不顾国家利益的蛀虫军阀集团，。

而另外一个派系，则是少部分依然保持了国家信仰的真正的军人。

遗憾的是军阀派系的力量要远远更为强大，全国的四十六个特玛军区的总督，几乎十有都是这个派系的成员。

而真正的军人派系，则大部分是帝国的十多个中央常备兵团中的骨干（第十三兵团的阿德里克毫无疑问就是其中的一员。

）

卡维希尔当年曾经向年轻的骑枪大帝献策，表达过他的政治立场，但是他对于特玛军区制这种制度的敌意，让军方非常不安。

如果是旁人抱着这样的敌意政见，或许是帝国学院里的某一个学者，那么这些军方的大佬最多嗤之以鼻，不屑的笑笑就算了。

但是这个卡维希尔，他年轻的时候就声名显赫，帝事学院数十年来难得一见的天才名声，加上年轻的皇帝对他毫不掩饰的赏识……这么一个能近距离影响皇帝陛下本人的家伙，却偏偏对特玛军区制度抱有如此大的敌意，让军方的人如何心安？

而刚好当初年轻的骑枪大帝为了夺权需要军方的支持，他不得不做出了一定程度的妥协，其中一个妥协就是，承诺卡维希尔这个人，永远不得担任正式官职！

而卡维希尔的悲剧不仅仅在于军方对他的敌意，同时连帝国的另外一大政治团体元老院也对卡维希尔的很多观点表示不满。

元老院是拜占庭帝国最悠久的政体制度，一千年前拜占庭帝国的立国时期的政治主张是“君权取之与民”