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第38章 高密事件（第2页）

没有章程，“不能按照约章持平办案”

，遇到民路纠纷没有法律依据，交涉往往无从处理。

袁世凯一面派当地有名望的绅员劝解安抚百姓，一面致电德国胶澳总督叶世克，请其派员到济南另订详细的路矿章程。

德国铁路公司迫于高密、潍县人民的反抗，不得不派人员到济南与袁世凯谈判，订立详细的路矿章程。

经过双方多日协商和艰苦谈判，于一九零零年三月二十一日，最终订立了《中德胶济铁路章程》二十八款，同时也议定了关于矿务的详细章程《山东德华矿务章程》二十款。

二合同的主要精神是基本一致的，规定了由德商、华商共同集股办理路矿；堪查、购地、租地、建房以及对损害人民财产赔偿等都做了明文规定。

章程议定后，袁世凯命人刊印多本，下发给各级官员。

有了章程，德国办事人员也有一定的法律约束，各级官员也能够有所遵循。

在章程的约束下，袁世凯又派官员调解德方铁路公司和民众的冲突。

双方也都做出了一些让步，比如铁路方把一段铁路北移了一公里，增加了一些泄洪的小桥和涵洞。

双方的矛盾逐渐得到了缓和。

不是所有的矛盾都是可以调解的，特别是对民众的有些过激行动，袁世凯采取了一些手段进行弹压，抓捕了几个代头闹事的领头人。

对于不做为和在当地民众口碑特别不好的官员，袁世凯也进行了适当的撤换。

总之，经过多方的努力，德国人修造的胶济铁路，得以顺利施工。

高密事件，也基本得到了解决。

德国人修筑胶济铁路，固然是为了在中国扩大自己的势力范围，掠夺中国的资源；但也更想通过这条铁路为其谋得巨额的利润。

他们曾经计算过这条铁路的创利能力，按照他们的设想，这条铁路简直可以成为他们的聚宝盆。

但是，他们失算了。

铁路投资的特点是投资大，见效慢。

获利是靠远期投资和长期投资的收益，近期投资的效果都不理想。

由于运输增加是需要时间，加之运营成本维修成本和试运营的支出，最初几年能做到保住运营本身不亏损就不错了，谈不上投资收入和回本。

胶济铁路是一九零五年全线通车的。

在第一次世界大战中，日本以英日联盟为由，在一九一四年八月二十三日对德国宣战进攻青岛。

这一年的十一月，驻青岛的德军向日本投降，青岛和胶济铁路都落入了日本人之手。

德国人试运营与运营胶济铁路，总共不到十年时间，怕是连投资都没能收回，是为日本做了嫁衣裳。

到中国抗日战争的胜利，日本经营了胶济铁路几十年，可谓赚得盆满钵余。

当然，这是后话。

一九零零年一月九日，清来电询问袁世凯在平原镇压义和拳被当时的山东巡抚毓贤奏请革职的，袁世凯的二哥袁世敦是否离开山东？如未离开，着即驱逐回原籍，以息人言。

继而收到在京城的徐世昌来信，告诉他京城盛传袁世凯在痛剿义和拳，参奏他的奏折接二连三。