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第六章（第1页）

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第六章

宣战案一提出，府会及政府与国会之间的关系是仍能维持还是终于破裂，到了图穷而匕首见的时候。

不但全国的视线都集中在这个案子上，“东交民巷”

亦深为关切，日本公使林权助，特地要求谒见黎元洪，表示中国对德宣战，必于国家前途有利。

至于中国所提出要求援助的条件，日本政府愿以十二分的善意考虑。

黎元洪已预知林权助的来意，早就召集智囊，拟好答复：“我代表中国感谢日本对我们的关怀。

不过，中国现在是共和国家，不能不以民意为依归。

民意以国会议员的态度为代表。

贵公使应该已经知道三百多位国会议员，致各省督军、省长、议会、商会的通电，足以看出中国民意的趋向。”

日本公使馆的书记官船津，将这番话译完以后，林权助用讥讽的语气答说：“贵国人人可发通电，报纸以通电为主要内容。

国会议员前后所发的通电极多，我很怀疑有多少人对这些文字会感兴趣。”

“贵公使即令不感兴趣，亦非勉强读一读不可。”

黎元洪的词锋倒也不弱，“这里有一份剪报，特以奉赠。”

船津将剪报接到手中一看，是两个月前的，由马君武领衔的一道通电，关于对德宣战问题，首言“闻有阴谋小人，欲借此在国内滋生事端，怂请政府断绝国交”

，这是指梁启超而言。

以下列举主要“祸害”

五端：一是怕强邻借此干涉；二是既入战圈，外债加重；三是土匪将乘机而起；四是德国与土耳其同盟，而西北回部与土耳其同种，势必发生边患；五是德国潜水艇一封锁，中立国船只不能至华，影响商务。

林权助对这个通电，是早就研究过的，所以只要船津提一个大概，立即便有话说：“这是中国对德绝交以前的看法。

贵国国会当初既有三百多位议员提出反对的意见，何以后来又通过对德绝交？由此可知贵国议员的意见，不是不能改变的，问题在于大总统阁下能否善为运用？”

林权助对中国的政情，相当熟悉，但黎元洪对他的弦外之音，装作不解，故意问道：“请贵公使见教，如何运用？”

“这，我们外人不便置喙，否则就变成干涉内政了。

不过，”

林权助的脸色转为凝重，“这个问题的严重性，请大总统阁下万勿忽略，若不幸而有‘非常之变’，不特影响中国，就是日本亦同其利害。”

这是个忠告，而黎元洪视之为警告。

他最关心的是解散国会问题，因而将司法总长张耀曾，请到公府来谈此事。

“如果国会不通过参战案，他们怎么样？”

黎元洪问，“他们能不能解散国会？”

“大总统所说的他们指谁？”

“督军团。”

“督军是政府所委派的地方官，怎么能干预国会？”

“那么，”

黎元洪问，“内阁呢？”

“按现行法令，政府无解散国会之权。”

黎元洪想了一下又问：“内阁既没有解散国会之权，国会又不通过内阁所提的宣战案，这不成了僵局？”

“回大总统的话，内阁并没有向国会提案之权，是政府提出法案——”

“对、对！”

黎元洪省悟了，政府包括大总统与内阁，对国会而言光是内阁还不能称为政府，他接受了张耀曾的纠正。