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第十三讲 党支部的制度建设（第3页）

党内表决制度是党内决定重要问题时必须遵循的规则。

其基本原则是：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。

其主要形式有口头表决、举手表决、记名和无记名投票表决等。

党支部在决定重要问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应当认真考虑。

如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可把争论情况向上级组织报告，请求解决。

对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，都只有一票的权利，实行一人一票的表决制。

在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。

4.党支部请示汇报制度

党支部请示汇报制度，主要包括党员向党组织，党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。

党员向党组织请示汇报的主要内容，是自己的学习、思想、工作情况以及党内外群众对党的工作中的意见和要求等。

请示汇报的方式是：（1）党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活会上汇报自己的学习、思想和工作情况。

（2）党员平时对自己的思想和工作情况以及遇到的问题，随时向党组织请示汇报。

（3）党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报一次自己的思想和工作情况。

落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。

党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。

（2）工作中的经验教训和存在的问题。

（3）改进工作的措施和打算。

（4）上级党组织指定的某一项工作或问题的专题情况。

请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次；党支部向上级党组织每季度请示汇报一次，可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。

5.党支部联系群众制度

党支部联系群众制度主要包含两方面内容：一是党支部要通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外群众的意见；二是根据党员的不同情况，分配每人联系一定的群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮助他们排忧解难，做好思想政治工作。

对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。

6.党支部的保密制度

党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项。

如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。

为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。

（1）保密制度的主要内容：不该说的机密绝对不说；不该问的机密绝对不问；不该看的机密绝对不看；不该记录的机密绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传递机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

（2）保障保密制度实施的主要措施。

一是要在党内经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；二是要加强领导，把保密工作列入党支部工作的议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别给予批评教育或党纪处分。

其中情节严重的应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。

中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密。

爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

——《中华人民共和国宪法》第53条

7.党务公开制度

党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。